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交通运输局大发快三分局局长姜良府访谈:全面加快道路基础设施建设,统筹协调谋划,改革创新突破
日期:2019年03月29日 15:31
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区政府网站:大家好,今天我们邀请到了临沂市交通运输局大发快三分局局长姜良府同志参加《政务访谈》节目。姜局长,欢迎您!

姜良府:主持人好,大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会,也对长期以来关心支持临大发快三区交通运输工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

区政府网站:姜局长,大发快三区近几年交通运输行业有了长足发展,您能否简要介绍一下去年以来全区交通运输工作开展的情况以及取得的成绩?

姜良府:好的主持人。临沂市交通运输局大发快三分局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习总书记视察山东时作出的“加快基础设施互联互通”的重要指示精神,按照“统筹实施立体大交通战略,打造全国综合运输服务示范城市”的决策部署,围绕“6767”立体大交通工程,全面加快道路基础设施建设,统筹协调谋划,改革创新突破,各项工作全面稳步推进开展。在2018年,我们主要完成了以下几方面的工作:

一是贯彻"立体大交通"战略,进一步完善了我区综合交通运输体系。加快现代综合交通运输体系建设。去年,我们大力推进路南高铁、京沪高速扩容、新西外环等重大工程,打通兴业路、临西九路、临西十一路、临西十二路,实现建成通车,构建了现代综合交通运输体系,全面提升了我区交通运输的保障能力和服务水平。加快道路基础设施建设。蒙山和双岭高架路、临工大桥、西安路祊河桥、陶然路和南京路沂河桥等相继建成通车,临沂主城区骨架快速路网中内环、中环、外环三条快速环线及十五条对外快速射线的形态基本建成,形成“三环十五射”的快速路网。加快公路路网统一规划。我们紧紧围绕立体大交通发展战略,定位于服务中心城区发展,着力优化农村公路布局,对辖区内公路路网进行统一规划,科学抓好“两头”规划建设:一头抓骨架路建设,形成七纵七横的骨架路网;一头抓末端乡村道路提升改造,形成了互联互通的乡村优美线路,辖区内实现了干支相连、畅通高效的路网新格局。

二是推进“四好农村路”建设,打造农村路沂蒙样板。结合“第三批村级网化示范工程”、“三年集中攻坚行动”,加快农村公路提档升级改造,累计投资 7.2亿元,新改建农村公路420公里。积极推进县乡公路提升改造,完成文泗路方城段、白新线白沙埠段、方城段等7条34.3公里的县乡道路升级改造。深入实施村级网化示范工程,完成 76公里第三批村级公路网化示范工程,三年累计完成村级网化工程194.19公里。大力推进“三年集中攻坚”专项行动,投资 8.9亿元,计划新改建“三年集中攻坚”项目 527公里,2018年已完成 220公里。在加快建设农村公路的同时,高度重视农村公路的管理和养护,重点推进城乡路域环境综合整治。一方面,及时对破损的路面进行挖补维修,截至目前,已投资1700万元对文泗路、朱七路、西外环线、大山路、老205国道等农村公路进行挖补维修,累计挖补路面9000余平方米,道路贴缝12万米。另一方面,及时对安防设施进行维护更换,确保及时消除安全隐患,保障道路安全畅通。2018年共安装护栏 2000米、交通信号灯32套、标志牌180套、警戒桩2200根、警示诱导设施15套、轮廓标72个。同时,以“增绿量、优生态、重彩化、提档次”为标准,大力实施农村公路彩化工程,投资369万元对全区9条道路70.4公里实施绿化、彩化工程,累计新增花卉、苗木种植面积28万余平方米。在原有绿化景观的基础上,进一步强化苗木搭配,注重彩化植物的运用,栽植月季、菊花、鸢尾花、步步高、百日红、迎春花、蔷薇、连翘等花卉品种,营造色彩丰富、季节变化明显的乔、灌、花、草复层混交结构,形成错落有致、层次丰富的景观。通过上述措施,逐步提升了该区农村公路彩化工程覆盖率,实现了“最美的风景在农村公路上”的目标。

三是推动“城乡一体化”发展,实现镇村公交全覆盖。我们实现了打通群众出行“最后一公里”目标。先后在汪沟镇、李官镇、枣园镇、义堂镇、方城镇、白沙埠镇、半程镇开通镇村公交线路 10条,运营车辆 28台,覆盖 164个村庄,在全市范围内率先实现了镇村公交全覆盖,切实解决了39万余群众出行“最后一公里”的问题。围绕打造农村公路升级版的目标要求,改造提升公交环线硬件设施, 按照客车通行技术标准,大力实施公交环线道路改造提升工程,先后投资400余万元,提升改造镇村公交环线220处公交站点棚牌。加强镇村公交线路与城区公交干线对接,将镇村公交“微循环”融入全市公交线网体系,形成了贯通城乡、通畅顺达的城乡公交客运网络,对促进城乡交通一体化、助力全区经济社会高质量发展提供了有效保障,实现城乡公交环线的高效运营串联。

四是筑牢道路行业安全基础,保障交通运输事业长效发展。对危化品运输车辆实施动态监控常态化抽查,全年共抽查车辆2200余台/次,按照“五统一”标准,对辖区内3家企业进行复核验收;对道路货运企业实行“检查-整改-复查”闭环管理,全年共检查企业643家/次,排查治理各类隐患1175处。严格落实“一超四罚”车辆违章抄告处理工作,全年共收到抄告1212份,吊销《道路运输证》15台,移送市交通运输执法支队违法违规案件5起,撤销安全资质不达标企业1家。约谈问题企业负责人145人/次,暂停问题企业新增运力业务34家,做到以罚促改,倒逼企业落实主体责任。联合镇街、交警监察大队等多部门实施联合共治,开展联合整治行动6次,查处危化品违法运输行为15起;联合区环保局开展机动车维修行业有机挥发物整治,整治24家维修企业,对2起省级环保信访件予以销号。扎实开展运输从业人员培训,共培训1200人次,导入人员信息18000余人。指导货站场开展21次各类安全应急演练。

区政府网站:姜局长,我们过去的工作得到了区委、区政府和广大群众的认可,针对下一步的重点工作,交通运输分局又将采取哪些具体措施呢?您能跟大家谈谈吗?

姜良府:好的主持人。我就2019年我们将要开展的中心工作和重点工作向大家作一介绍。主要是三个方面:

首先谈谈我们的公路建设方面。一个是立体大交通战略的进一步发展。根据临沂市立体大交通建设规划,将加快构建由航空、高架、高速、高铁、环城快速路、轨道交通等组成的立体现代交通网络,到2020年,将完成立体大交通体系建设,建成全国综合运输服务示范城市,实现综合运输通道立体化、综合客运枢纽一体化、货物集疏运中心网络化、综合运输服务智能化、运输组织模式多样化,逐步形成“衔接顺畅、服务优质、支撑有力、管理规范”的综合运输服务体系,成为全国性综合交通枢纽、区域性航空和铁路枢纽,更好地满足广大人民群众高质量的出行需求。我们大发快三分局,将紧随区委、区政府的脚步,按照“走在前列”的目标定位,全面加快道路基础设施建设。积极协调组织推进临滕高速前期的工作,目前设计院正在做工程可行性研究报告,积极推进京沪二通道规划工作,认真完成229省道改线前期立项相关工作。重点组织推进北部大通道20公里、文泗路西延10公里建设任务,加快改造朱七路的危桥朱里大桥。协调推进鲁南高铁临沂北站动车所各项建设,确保2019年底顺利通车。另一个是“三年集中攻坚”任务的进一步实施。为认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要批示精神,全面提升“四好农村路”建管养运水平,为实施乡村振兴战略和新旧动能转换重大工程提供有力保障,区政府自2018年起,在全区开展了农村公路“三年集中攻坚”专项行动,2019年,我们将按照计划投资2.7亿元,新建改建农村公路180公里,完成农村公路提档升级工程34公里、自然村通硬化路38公里、大中修路面改善108公里、农村公路彩化80公里,建设农村客运候车站点200个。目前各镇正在进行设计、招投标等前期工作,预计4月中旬陆续开工建设,计划10月底完成2019年建设计划。

其次谈谈我们的运输管理服务方面。一是进一步取消运政业务部分受理材料。在运政业务受理环节,可以拍照留存电子照片档案的不需要提供纸质资料,无信息价值的纸质材料不再需要业户提供。取消了道路货物运输审验表(业户手填)、车辆行驶证复印件,在审验营运证环节,取消北斗行驶轨迹图、卫星定位装置核查证明。二是进一步优化业务流程。目前我们的企业工商注册信息变更备案业务已移至区政务大厅交通运输分局窗口,企业变更工商注册信息(除经营范围和经营地址变更外)、企业换发《道路运输经营许可证》质量信誉考核A级(含A级)以上的企业,手续齐全的可以在区政务大厅交通运输分局窗口现场办结。三是整合许可业务窗口,落实“一次办好”便民措施。目前,我们分局的法制办负责具体指导区政务大厅交通运输分局窗口工作,道路普通货物运输经营许可、货运站场经营许可、公路路政许可、水上交通业务许可等业务,实现区政务大厅交通分局窗口一个窗口受理、办理、办结,全面实现“一次办好”。四是开展道路货运车辆检验检测改革工作。临沂市内具备安检、综检“两检合一”资质条件的检测站,目前已全部实现“一次上线、一次检测、一次收费”,切实减轻企业负担。市内车辆上线检测已实现结果互认,部分临沂市以外的异地检测可通过“山东省道路运输车辆综合性能检测联网系统”进行查询。五是持续开展好“机动车驾驶员培训经营许可”、“机动车维修经营备案”等工作。目前,根据市局《关于对“道路运输局站(场)经营许可”等8项审批事项实施“证照分离”改革的通知》,机动车驾驶员培训经营许可,实行优化准入服务方式办理,机动车维修经营许可改为备案,实行申报承诺制。六是扎实推进金融风险防控工作。在目前经济发展的大环境下,我们将积极做好运输企业的不良担保圈、担保链“破圈解链”工作,鼓励辖区内的运输企业开展规范化公司制改制,积极引导运输企业加强资金管理,主动内部挖潜,拓宽经营范围,增强造血能力。同时,作为新年度工作的重点,我们将持续深化“放管服”改革。继续做好加减法,在行业安全监管和服务上做加法,在业务受理、流转环节做减法,不断优化业务环节缩短办理时限,让业户真切感受到“放管服”改革成效。下一步我们将重点做好以下几点工作。一是认真贯彻落实国务院常务会议的部署要求。自2019年1月1日起,总质量4.5吨及以下普通货运车辆不再需要办理道路运输证,同时,该类车辆和驾驶员不会再以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。二是推进普通货运企业双重预防体系建设,在总结危险货运企业双重预防体系建设基础上,先以自有车辆普货企业入手,以点带面有序推进普货企业双重预防体系建设。进一步落实“双随机一公开”监督检查工作机制,落实安全生产监督检查闭环管理。三是坚持做好机动车维修经营备案工作,机动车维修经营许可改为备案制,根据上级部门出台的备案细则,做好机动车维修备案和事中事后监管工作。四是提升行业监管信息化水平,运用全国汽车维修电子健康档案系统,加强维修企业诚信管理体系建设,规范汽车维修市场秩序。

最后谈一下物流运输方面。一是探索建设现代物流孵化中心,从商城范围内选择15-20家管理规范、经营诚信的物流企业,通过内部协调、合作,逐步推进企业兼并重组,提高产业集中度,促进规模化、集约化经营,提高市场竞争力,进而培育出3-5家标准化程度高、品牌知名度响、行业竞争力强、网点覆盖全国的大型现代物流公司集团。二是全面贯彻落实"四增四减"三年行动方案,并依托铁路物流园建设,大力发展铁路现代物流,引导中长途货物运输优先选择铁路运输方式,增加铁路运输量;着力提升公路运输效力,利用"互联网+"高效物流等业态创新方式,降低货车空驶率,逐步减少公路运输在货物运输中的比重,实现运输结构的优化调整。三是开展物流园区环保暨大气污染防治工作,引导物流园区在出入口安装喷淋清洗设备,对进出货运车辆做到逐车清洗,园区内配备洒水车,洒水每天不低于3次,有效降低物流园区扬尘。四是落实全市“1579”现代物流发展规划,加快推进公铁海联运,力争2019实现物流总额6830亿元、增长9%以上;加强物流资源整合,逐步解决“小、散、乱”物流问题,引导物流企业向规模化、标准化、智能化发展,提升物流信息化水平。五是落实《零担货物道路运输服务规范》,督促物流公司、托运部做好托运人身份查验、信息登记和货物安全验视等工作,从源头保障道路运输安全;配合配合大发快三商城管委会继续推进商城智慧消防监管平台建设,加快物流园区二级平台选点建设进度,逐步实现物流园区线下检查向线上监控的转变,为全区经济和社会发展营造安全稳定的行业环境。

区政府网站:好的,非常感谢姜局长百忙之中接受本次采访,祝愿全区交通运输工作在新年度里再上新台阶。

姜良府:谢谢主持人,再次感谢大家对我们交通运输事业发展的关心、帮助和支持。祝大家身体健康、工作顺利!

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